江苏发展布局重构:“1+3”重点功能区

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       多年以来,苏南、苏中、苏北的概念,在江苏早已深入人心。在交通不发达、新技术革新未出现的情况下,这样的划分无可厚非,但苏北“跟随者”的姿态始终难以改变。而今,时空背景发生了很大变化,“高铁+互联网”呼啸而来,使得区域之间功能互补、成果共享成为可能。江苏要在更高层次上统筹区域发展,重构区域格局。去年省第十三次党代会上,省委书记李强率先“点题”。随着论证的不断深入,“1+3”重点功能区战略逐渐浮出水面。从点题到破题,速度不断加快——6月,建设扬子江城市群工作座谈会召开;7月初,以省委常委会专题研究徐州市工作的方式,对推动徐州市建设淮海经济区中心城市进行专题部署;9月15日,召开江淮生态经济区建设现场推进会;接下来还会召开现代海洋经济发展座谈会。“1+3”重点功能区战略代表了省委省政府在区域布局思路上的重大调整。过去是以地域经济也就是以产业梯度转移的概念来划分苏南苏中苏北,现在更多从功能和资源秉赋的角度来划分区域及功能定能。比如,江淮生态经济区,将生态资源秉赋较为充裕的区域划为一个版块,走绿色发展为本的道路,从而避免过去的同质竞争。 “1+3”重在“+”,不仅是板块之间,每个功能区内部也要“+”,进而形成一个全省域开放融合、协同发展的大生态系统——扬子江城市群重在集群发展、融合发展,作为全省经济发展的“发动机”;沿海地区主攻现代海洋经济,是潜在增长极;徐州通过建设淮海经济区中心城市,拓展江苏发展纵深;江淮生态经济区重在打造生态竞争力。省委书记李强指出,“1+3”重点功能区战略涉及到江苏发展布局的重构和调整。这个战略已经形成了高度的共识,我们要做的就是尽快落地、落到实处,以新的发展布局带动江苏发展优势的重塑,实现经济社会发展的深刻转变。

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