徐州经开区强力推进创新园区建设

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徐州经开区坚持创新驱动,促进转型升级,建设现代产业园区。全力推进以产业科技创新为核心的全面创新,着力提升产业技术实力,着力深挖创新资源潜力,着力增强原始创新能力,着力激发创新主体活力,推动产业变革、效率变革、动力变革,为建设淮海经济区中心城市探路领跑。

  产业引领,转换动能。牢固树立工业立区、产业强区鲜明导向,一手抓主导产业升级,一手抓新兴产业培育,加快新旧动能转换,形成具有核心技术和市场竞争力的现代产业体系。

创新驱动,重点突破。把创新作为引领发展的第一动力,聚焦经开区产业体系的薄弱环节和关键领域,下大力气突破一批卡脖子的核心技术,把创新成果变成实实在在的产业活动。

搭建平台,整合资源。突出实体虚拟融合,集聚要素、支撑产业,谋划创新发展新模式、新路径,开拓发展新境界、新引擎,形成一批具有探索性、引领性的平台建设成果。

协同推进,融合发展。统筹产业、空间、要素三大结构,将创新园区与特色园区、智慧园区、绿色园区建设有机结合,打造特色创新集群,提升土地产出率、智能制造普及率、资源循环利用率。

一、实施高端产业培育工程

1. 打造战略性新兴产业和高新技术产业新地标。把产业结构调整作为供给侧改革的重要内容,围绕构建“4+2”现代产业体系,制定产业培育系列三年行动计划,打造具有创新示范和带动辐射作用的特色产业集群。聚焦高端装备、机器人、精密制造、智能集成四大领域,大力发展智能化大型工程机械、数字化重型矿山成套设备、工业机器人等,加速向世界工程装备制造之城迈进;聚焦光伏单晶新技术、薄膜电池、氧化物燃料电池等新领域,构建太阳能光伏、新能源汽车、储能装备三条完整产业链,加快向世界级新能源基地飞跃。聚焦半导体级晶硅、材料设备、封装测试、下游应用及第三代半导体,推动材料链、设备链、应用链全面发力,打造国家级集成电路及ICT产业新高地。聚焦生物制药、化学药物制剂、高端医疗器械等重点领域,着力突破基因检测、靶向治疗、干细胞制备、生物影像等前沿技术,建设淮海经济区生物技术和新医药产业基地。

2. 打造四新经济和现代服务业新高地。以专业化和价值链高端化为方向,顺应新产业、新技术、新业态、新经济模式发展趋势,大力发展数字经济、智能经济、共享经济、体验经济,重点突破工业互联网、现代金融、科技服务、文化创意等领域,加快推进徐工信息国家级工业互联网研发中心、中科曙光大数据中心、淮海国际跨境电商产业园、蚂蚁金服徐州数字信用金融生态城等平台,大力招引四新经济项目入驻,申创国家工业互联网产业基地、国家电子商务示范基地,构建立足徐州、辐射淮海经济区、具有鲜明特色的四新经济发展体系。

二、实施创新主体培育工程

1. 招大育强增加源头供给。以提升自主创新能力为核心,最大限度激发创新活力和转型动力。支持创新型领军企业开展原始创新、模式创新,引导科技小巨人企业开展集成创新、管理创新,鼓励科技型中小企业加大投入、打造新产品,形成以6家创新型领军企业、30家科技小巨人企业为引领,300家科技型后备企业和高新技术企业为主体的创新企业集群。把科技招商放在更加突出的位置,大力招引技术水平高、发展前景好的技术密集型项目,通过导入高质增量,优化产业结构。实施高新技术企业引凤计划,对省外高新技术企业整体迁入经开区的给予资金奖励。

2. 内涵发展促进转型升级。把传统产业高新化作为供给侧结构性改革的重要内容,引导一批传统工业企业加大研发投入,取得核心知识产权,推动传统工业企业向绿色、节能、高端转型发展。到2021年,传统工业企业通过技术改造认定高新技术企业10家以上。积极抢抓互联网和大数据发展机遇,实施大数据驱动智能制造升级行动,支持一批骨干企业结合自身实际和行业特点,大力开展关键工序自动化等为核心的项目建设,强化信息技术在企业业务全流程、产品生命全周期和产业全价值链中的广泛应用。到2021年,新增智能工厂”5家以上、智能车间”10家以上、首台套”15个以上,创建国家智能制造示范区。

3. 自主创新强化机构建设。加快一站三中心建设,鼓励企业针对技术瓶颈问题,建设自主研发机构,集中力量开展科技攻关,研制开发一批核心装备和高端产品,抢占技术创新和产业发展制高点。支持创新型领军企业申报国家级企业研发机构,实现重点行业全覆盖;支持高新技术企业全面建设省级研发机构,改善基础条件,加快提升技术研发能力和水平,切实增强企业发展后劲。支持中小企业立足实际建设研发机构,向专、精、特、优方向发展。到2021年,建成国家级企业研发机构2家、省级50家,实现大中型工业企业研发机构建设全覆盖。

三、实施高端平台建设工程

1. 强化大院大所合作平台建设。瞄准市场需求和科技前沿,打造产学研用深度融合的技术创新体系。大力推进以科技研发、技术服务、成果转化为主的新型研发机构建设,按照研发为产业、技术为商品的新型经济模式,加速技术成果的产生和产业化。推广江苏省产业技术研究院道路工程技术与装备研究所、半导体材料联合创新中心建设方式,加快推进与清华大学、浙江大学、东南大学等国内外大院大所的全面战略合作;充分发挥中科院微电子所徐州集成电路产业研究院桥梁纽带作用,着力建设一批中科系合作平台;鼓励企业联合大院大所争创国家产业创新中心、制造业创新中心,对重点扶持的大院大所合作平台,采取一事一议的方式进行支持。

2. 强化公共基础服务平台建设。加强各类资源的良性互动,大力建设行业检测中心、工业设计中心、知识产权运营中心等第三方服务平台,通过产学研检结合,提高产品的市场竞争力和企业的影响力。推动国家工程机械产品质量监督检验中心、江苏省特种机器人产品质量监督检验中心、维康创新药临床前评测中心等一批公共基础服务项目建成运营,为研究开发、创新创业提供信息和服务支撑。完善科技资源共享机制,鼓励高端工程机械智能制造重点实验室、硅基电子材料重点实验室等重点企业研发机构的仪器设备、文献资料等科技资源开放共享,提升企业科技创新效率。

3. 强化创新创业特色平台建设。抢抓大众创业、万众创机遇,以获批国家大中小企业融通型特色载体为契机,激发徐工、协鑫等大企业融通发展意愿、提高中小企业融通发展能力,畅通融通发展渠道、优化营商环境,推进双创向更大范围、更深程度、更高层次发展。依托杨山科技创新谷、新微半导体加速器、东湖医学产业园等“2030”特色园区建设,按照专业化发展、差异化布局的原则,完善孵化功能,形成涵盖“4+2”产业的创新创业特色平台体系。到2021年,创建国家级孵化器1家、众创空间2家,省级孵化器4家、众创空间5家。

四、实施创新环境优化工程

1. 加大资金扶持力度。进一步强化财政投入力度,促进政府引导性投入稳步增长。每年由区财政统筹安排1亿元专项资金,重点对新型研发机构建设、高新技术企业培育、高层次人才引进、知识产权创造等进行奖补。进一步解放思想、先行先试,引导企业主体性投入持续增长。设立金龙湖创新券,奖补范围覆盖研发设计、检验检测、技术咨询等创新活动全过程;制定《徐州经济技术开发区企业研发投入后补助管理办法》,转变财政支持方式,每年根据企业研发投入占比及增长率分档给予奖励。

2. 提高金融服务水平。精心打造融汇金龙湖金融服务平台,搭建企业和金融机构对接合作桥梁。构建多层次科技金融服务体系,扩大对创新型企业的信贷投入,设立经开区科技贷款风险补偿专项资金,支持企业创新发展。基于蚂蚁金服智慧生活场景和大数据金融服务,集聚金融机构,建立码上徐州平台,为企业融资提供高效便捷的普惠金融服务。支持创新型企业上市融资,拓宽企业融资渠道。到2021年,引进各类新型金融机构50家以上,创新型企业获科技贷款2亿元以上,IPO上市企业6家以上。

3. 强化人才支撑作用。全面落实徐州加快建设淮海经济区人才高地的政策意见,以“4+2”产业发展需求为导向,大力实施金龙湖紧缺型人才引进计划、金龙湖精英提升计划,着力引进一批既有科研能力又有产业化经验的高层次人才,创建国家留学人员创业园、国家专家服务基地。到2021年,引进和培领军人才20名以上、高层次创新创业团队5个以上、复合型人才100名以上,科技型企业科技人员占当年在职员工的比重达到10%以上。

(徐州经济技术开发区党政办公室)

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