常州经开区采取五大举措打造特色产业集群

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轨道交通产业是区的特色主导产业,在国家轨道交通建设提速背景下,经开区轨道交通产业呈现出良好的发展态势,为江苏乃至全国轨道交通产业布局和地方经济发展发挥了重要作用。为贯彻落实省委、省政府对开发区一特三提升的发展要求,进一步解放思想,优化产业结构、加快产业集群、促进产业提质增效,经开区围绕打造轨道交通特色产业集群采取五大举措

一、完善政策体系

贯彻落实国家、省扶持轨道交通装备产业政策和市十大产业链扶持政策,用好地方产业发展引导基金,为轨道交通产业发展创造良好环境。一是积极向上争取政策。积极向上争取国家、省、市各类技术创新、产业化专项资金和其他政策性资源,争取将经开区轨道交通产业链自主创新产品列入各级政府采购目录。二是用好产业发展引导基金。发挥经开区产业发展引导基金作用,设立轨道交通产业子基金,发挥政府资金的杠杆拉动作用,引导企业加大研发投入、加强知识产权创造保护,加快创新成果产业化。三是发挥金融杠杆作用。发挥资本市场的融资功能,扩大轨道交通企业资金来源,推动优质企业上市融资,建立健全股权投资体系,借用资本力量促进轨道交通产业发展。

二、优化产业结构

按照建链、补链、强链的思路,引进一批基地型、龙头型、旗舰型的企业和项目,引导现有的生产模式升级转化。一是提升整车修造能力。引进具有轨道交通建设总承包能力的龙头企业,实现产业高端化、品牌化发展。围绕整车修造需求,充分挖掘本地配套能力,提升零部件本地配套率,实现常州电车经开造、常州地铁经开修。二是延伸产业链条。培育一批与整车技术水平相协调的专业化、规模化配套企业,完善和延伸产业链条,打造覆盖轨道交通的科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运营维护等全产业链,提高其关联效应和辐射功能,促进产业集群发展。三是发展轨道交通服务业。引导轨道交通企业通过创新生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,逐步实现由生产型制造服务型制造转型,提升在全球轨道交通产业价值链中的地位。

三、建设平台载体

轨道交通产业的发展和升级,离不开产业平台载体的支撑。一是建立产业联盟。发挥产业联盟的桥梁纽带作用,建立科技成果转化、市场供求信息等信息定期发布制度和行业预警制度,提升行业整体配套协作水平,突破一批关键装备、核心技术,提升产业整体技术水平。二是建设公共服务平台。建设从成果转化、技术转移、检验检测,到创业孵化、企业加速和产业培育的公共服务平台,提升关键技术水平和服务能力,满足产业链的研发和经营需求,避免各类企业的重复投资,降低产业的运行成本。三是建好轨交产业园。轨交园作为经开区轨道交通产业发展的核心区,要高起点规划、高强度开发、高标准建设,重点引进产业链缺失的上下游企业和核心零部件制造、关键技术研发企业入驻,按照一特的要求,着力打造特色鲜明的轨道交通关键零部件创新产业园。

四、培育创新企业集群

实施重点企业引育计划,培育和引进一批专业化、规模化企业,形成龙头企业、骨干企业、中小企业蓬勃发展的集群效应。一是引进龙头企业。进一步深化与中车的合作,强化央地企业联动发展,引进一批如铁科院,中铁建等全国知名的轨道交通重点企业。面向国际市场引进拥有核心技术优势、品牌优势和市场优势的国际知名企业,实现从规模发展到在国际市场占有重要地位的转变。二是做强骨干企业。支持中车戚机公司、中车戚研所、中铁五院常州分院、今创集团等骨干企业开展工程总包、系统集成、实验验证、监理咨询等方面的增值服务,逐步实现由生产型制造向服务型制造转型。鼓励企业参与兼并重组,加快内引外联步伐,推动企业集团化、国际化进程,打造具备国际竞争力的企业集团。三是培育中小企业。引导轨道交通中小企业和科研院所、投融资机构对接,强化人才、技术、风险资本等创新要素的有机融合。鼓励骨干企业降低与中小企业的合作门槛,形成业务分包、联合研发和优先采购等合作共赢机制,强化企业集群的运行成效。

五、优化发展环境

推进产业集群培育企业、聚集产业、集约发展的发展模式,为轨道交通产业的发展壮大创造适宜的土壤。一是加快产业集群落地。将国家轨道交通牵引动力与关键核心部件创新型产业集群落户在轨交园,对照《创新型产业集群建设管理办法》要求,组建职责明确的日常管理机构,编制和施行集群建设发展规划,制定促进政策和配套措施,落实供地、招商和服务等功能,实现产业集群的实质化运作。二是加大宣传力度。组织企业参加国内外相关展会,开展经开区轨道交通品牌推介活动,鼓励轨道交通企业实施名牌战略,扩大轨道交通产品国内外市场的影响力。借助新闻媒体舆论导向作用,加大轨道交通产业的宣传力度,提升经开区轨道交通产业在全国的影响力。三是加快产城融合。依托产业化支撑城市化发展,强化城市与市场和产业的结合,不断地提高产业化对城市化发展的经济支撑和财税贡献,加速新型城市化发展进程。依托城市化促进产业化发展,进一步营造适宜于生产、生活的基础条件和良好环境,加大高层次人才、研究机构和科技成果的引进与落地,造就产城一体化的良好格局。

(常州经开区经济发展局

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